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江蘇省道路運輸條例

發布時間:2016-3-24 信息來源:法規科

       (2012年11月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 2012年11月29日江蘇省人大常委會公告第123號公布自2013年4月1日起施行)

      第一章 總 則

      第一條 為了規范道路運輸市場,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關各方當事人的合法權益,促進道路運輸業發展,根據《中華人民共和國道路運輸條例》以及有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

       第二條 在本省行政區域內從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的,應當遵守本條例。

       前款所稱道路運輸經營是指為社會公眾提供汽車運輸有償服務的活動,包括道路旅(乘)客運輸經營和道路貨物運輸經營。道路旅(乘)客運輸(以下簡稱客運)包括班車客運、包車客運、旅游客運、公共汽車客運、出租汽車客運;道路貨物運輸(以下簡稱貨運)包括普通貨物運輸、專用運輸、大型物件運輸和危險貨物運輸。

       道路運輸相關業務包括機動車維修、機動車綜合性能檢測、機動車駕駛人培訓、汽車租賃、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務等經營業務。

       第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對道路運輸管理工作的領導,統籌道路運輸與其他運輸方式協調發展,優化調整道路基礎設施、運輸裝備和運輸服務的結構,完善現代道路運輸體系,逐步實現城鄉、區域客運一體化和貨運的專業化、集約化,推進交通物流業發展,為促進國民經濟發展和改善人民生活提供運輸保障。

       縣級以上地方人民政府應當優先發展公共汽車客運,對公共汽車客運發展、道路運輸站(場)樞紐建設、交通物流發展等給予政策和資金扶持。

       縣級以上地方人民政府應當將道路運輸管理所需經費納入本級財政預算,并對搶險、救災、戰備等應急運輸所需支出予以保障。

       第四條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作,道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。

       縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自職責,共同做好道路運輸管理的相關工作。

       第五條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當會同有關部門,依法編制本行政區域的道路運輸發展規劃,擬定產業政策,報同級人民政府批準后組織實施。

       編制道路運輸發展規劃應當依據國民經濟和社會發展規劃,與城鄉規劃和土地利用總體規劃相銜接,并符合綜合交通運輸體系發展規劃。

       道路運輸站(場)、公交站場、出租汽車服務中心、駕駛人培訓教練場地等交通設施布局和建設應當納入城鄉規劃,并在編制控制性詳細規劃時予以規劃控制。

       第六條 道路運輸管理遵循公開、公正、高效、便民的原則,保護正當競爭,制止非法經營。

       從事道路運輸以及相關業務經營活動,應當依法經營、誠實信用、公平競爭。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。

       第七條 鼓勵道路運輸以及相關業務經營者實行規模化、集約化、公司化經營,鼓勵使用符合國家標準的節能和新能源汽車從事道路運輸以及相關業務經營活動,鼓勵發展甩掛運輸、多式聯運等運輸方式。

       第八條 道路運輸相關行業協會應當按照自愿自律的原則,根據行業協會章程,規范和指導會員經營行為,維護會員合法權益,促進道路運輸業健康發展。

       第二章 一般規定

       第九條 從事道路運輸以及相關業務經營活動,應當具備法律、法規和本條例規定的條件,依法取得道路運輸許可,按照核定的期限、范圍、種類、項目、區域和場所等許可事項從事經營活動。

       用于客運、貨運、機動車駕駛人培訓、汽車租賃、交通物流經營的車輛,應當按照國家規定向車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構申請配發道路運輸證件,并隨車攜帶。

       第十條 客運、貨運的駕駛人員,道路危險貨物運輸的裝卸管理人員、押運人員,機動車駕駛人培訓教練員以及國家規定的機動車維修、檢測技術人員,應當按照國家規定參加考試取得從業資格證件,并在從事道路運輸以及相關業務經營活動時隨身攜帶。

       第十一條 道路運輸以及相關業務經營者自取得經營許可之日起無正當理由超過一百八十日未經營,或者開業以后連續一百八十日停止經營的,由道路運輸管理機構注銷相應的道路運輸經營許可證件、道路運輸證件。

       道路運輸以及相關業務經營者變更道路運輸以及相關業務行政許可事項的,應當向作出行政許可決定的道路運輸管理機構提出申請;符合法定條件、標準的,道路運輸管理機構應當依法辦理變更手續。

       班車客運、包車客運、旅游客運和出租汽車客運經營者需要終止經營的,應當提前三十日告知作出行政許可決定的道路運輸管理機構。公共汽車客運經營者需要終止經營的,應當提前九十日向作出行政許可決定的道路運輸管理機構提出申請;未經批準,不得停運。

       第十二條 道路運輸車輛應當符合機動車國家安全技術標準和污染物排放標準,符合國家和省規定的燃料消耗量限值標準,并按照規定進行維護、綜合性能檢測和技術等級評定。

       第十三條 道路運輸管理機構按照國家規定對道路運輸經營者的經營條件以及營運車輛實行年度審驗。

       第十四條 道路運輸管理機構應當加強道路運輸公共信息服務,建立管理信息系統,實現與相關服務系統的互聯互通,并定期向社會發布有關運輸信息。

       道路運輸以及相關業務經營者應當按照國家和省有關規定,建立健全經營管理、安全管理、統計和檔案制度,及時向道路運輸管理機構以及相關部門報送相關信息。

       配備衛星定位行車安全信息設備的相關道路運輸經營者以及從事公路客運聯網售票、城市公共交通卡等經營活動的相關經營者應當按照國家和省有關規定,及時向道路運輸管理機構以及相關部門提供相關數據。

       第十五條 道路運輸經營者應當承擔縣級以上地方人民政府下達的搶險、救災、戰備等應急運輸任務,服從縣級以上地方人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。縣級以上地方人民政府對承擔應急運輸任務的道路運輸經營者應當給予合理補償。

       發生旅(乘)客嚴重滯留時,縣級以上地方人民政府及其有關部門應當及時采取有效措施進行疏散,客運經營者應當服從統一調度、指揮。

       第十六條 道路運輸以及相關業務經營者不得有下列行為:

       (一)使用未經年度審驗或者年度審驗不合格的車輛從事道路運輸;

       (二)使用拼裝、擅自改裝的車輛或者達到報廢標準的車輛從事道路運輸;

       (三)使用未經檢測、檢測不合格或者未按照規定進行定期維護的車輛從事道路運輸;

       (四)聘用未取得相應從業資格的人員從事道路運輸以及相關業務經營活動;

       (五)法律、法規禁止的其他行為。

      第三章 道路運輸安全

第十七條 道路運輸管理機構依法對道路運輸經營者、營運車輛和營運駕駛員實施準入管理,對道路旅(乘)客運輸站(以下簡稱客運站)安全生產實施監督,參與道路運輸生產安全事故的調查處理。

       公安機關交通管理部門負責道路交通安全管理工作。

       道路運輸以及相關業務經營者是安全生產的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

       第十八條 公安機關交通管理部門、道路運輸管理機構應當建立道路運輸以及相關業務信息共享系統,實現道路運輸駕駛員、駕駛人培訓教練員、道路運輸車輛、交通違法、交通事故和駕駛人培訓、考試等信息的共享。

       公安機關交通管理部門應當根據國家和省有關規定,為申請從事客運、貨運的駕駛員以及駕駛人培訓教練員,出具相應的安全駕駛經歷證明。

       客運、貨運駕駛員因吸毒、醉酒駕駛等違法行為被吊銷或者注銷機動車駕駛證的,公安機關交通管理部門應當及時告知道路運輸管理機構,道路運輸管理機構應當撤銷其從業資格。

       第十九條 道路運輸以及相關業務經營者應當建立健全安全生產責任制,制定和實施安全生產規章制度、操作規程,制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練,對生產安全事故隱患進行排查治理,保障運輸安全。從事客運經營和危險貨物運輸的企業,還應當設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員,并有與其運輸業務相適應的經營場所、設施設備和停車場地。

       道路運輸以及相關業務經營者應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,未經安全生產教育和培訓合格的從業人員不得上崗作業。

       第二十條 道路運輸經營者應當在其車輛核定的載客載貨限額內運送旅(乘)客或者貨物。

       道路運輸站(場)以及交通物流、貨運代理、貨運信息服務等經營者應當在車輛核定的載客載貨限額內進行配載,不得將受理的運輸業務交由不具備相應運輸資質的經營者承運。

       第二十一條 客運車輛、危險貨物運輸車輛、重型載貨車輛、半掛牽引車輛應當安裝并正常使用符合國家標準的衛星定位行車安全信息設備。相關道路運輸經營者應當對其車輛運行情況進行實時監控,并保證其信息監控系統與道路運輸管理機構的管理信息系統實時連通。

       鼓勵其他道路運輸車輛安裝符合國家標準的衛星定位行車安全信息設備。

       第二十二條 客運站經營者應當建立進出站檢查制度,對營運車輛和駕駛員的相關情況進行查驗,不符合規定的車輛不得進出站營運。

       班車客運經營者不得使用未經安全例檢或者經安全例檢不符合要求的車輛從事道路運輸。

       包車客運、旅游客運經營者應當在每次發車前對車輛進行安全檢查,未經安全檢查或者檢查不合格的,不得載客營運。

       第二十三條 客運站經營者應當建立危險品檢查制度,防止旅(乘)客攜帶危險品進站乘車。

       一級、二級客運站應當實行封閉發車,配備、使用行包安全檢查設備,提高危險品檢查效率和質量。

       第二十四條 客運、貨運駕駛員連續駕駛時間不得超過四個小時;超過四個小時的,應當停車休息,休息時間不得少于二十分鐘。

       高速公路單程運行六百公里以上、其他公路單程運行四百公里以上的客運車輛,應當隨車配備兩名以上駕駛員。

       第二十五條 道路運輸經營者應當加強客運、貨運駕駛員安全管理。對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任,或者交通違法記滿十二分的,道路運輸經營者不得安排其駕駛客運、貨運車輛。

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